上海服务高层次人才渐入佳境

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  日前,由朱健康领衔的职务逆境生物学研究中心落地上海,中央组织部、中国科学院和上海市有关领导参加揭牌仪式。这个中心将采用与国际接轨的管理和运行机制,实行“人才特区政策”,在用人、财务、管理及考核方面实行灵活政策,为科学家创造一流的创新环境。

  目前,上海坐拥国家“千人计划”专家340人,约占全国总数的15%,位居全国第二。

改制国资投资,引导投资导向

  上海市委组织部人才处处长王伯军介绍,企业进入“成熟期”之后,会有很多投资公司主动“采果子”。但是,“成长期”的企业特别是高科技企业,想找家公司来投资,却是难上加难。

  “因为高科技企业创业风险难料,投资公司出于利益驱动,更愿意投资一些商贸类赚钱快的企业。”上海市委组织部副部长王瑜说,“要改变这种情况,就需要由政府做一个牵头、做一个引导。”

  浦东新区的办法是,推动国有资本起到“补位”作用。2010年10月,新区出台试点方案,通过改变区内两大国有资产投资公司浦东科投和张江科投的盈利模式和资金补充方式,引导它们对科技创业项目敢于投资、乐于退出,为初创企业雪中送炭。

  按照方案,政府财政为两家公司提供稳定的资金来源,“十二五”期间将分期投入20亿元作为初始资金。投资成功后,国资仅以“本金+利息”退出,这一做法在全国尚属首创。

创新银政合作,引导信贷倾斜

  盛美半导体公司是由国家“千人计划”专家王晖创办的高科技企业,致力于研发世界领先水平的集成电路芯片清洗机。2010年,当最初募集到的2亿元资金全部“烧”完之后,这个企业刚刚试制出第一台样机,后续工作难以为继。

  “当时没人相信我们一定能成功,银行也不愿意贷款。在最困难的时候,政府帮了我们一把,让我们贷到1700万元。”王晖说。

  王晖得到的支持,源于企业所在的浦东新区开展的“银政合作”项目。所谓“银政合作”,简言之就是政府和银行签订协议,让银行放宽对中小企业的贷款标准,由此产生的风险,由政府和银行共同分担。

  2010年8月,浦东新区与上海银行签订合作协议。银行方面,优化信贷流程,实现“小规模融资超车道、中规模融资快车道”的流程再造。同时调整信贷结构,在有限的信贷规模下,变优先服务大型企业为优先服务中小企业。政府方面,安排财政预算2亿余元作为贷款增长奖励和风险准备金,对银行坏账按比例给予补贴。

专窗科技服务,人才“接轨”项目

  截至目前,上海共有国家“千人计划”专家和地方“千人计划”专家500人,其中绝大多数与科技创新创业相关。

  “用好这些人才,首要一点就是创造条件帮助他们尽快融入现实的学术环境,尽快获得必需的学术资源。让他们能够有机会领衔和参与国家或者上海市的重大科技专项以及重大产业项目的科研攻关。”上海市委常委、组织部长李希说。

  为此,上海市委组织部牵头抓总,依托市科委直属的科技人才开发交流中心,于2011年10月建立了“千人计划”科技事业发展服务专窗。

  “我们的服务内容,一是政策咨询,二是项目申报的前置受理。我们的服务特色,一是‘量身订做’,二是‘一口受理、全程代办’。”上海市科技工作党委书记陈克宏告诉记者。

  “上海的科技政策相当丰富,分为税收、奖励、国家资金的地方配套等7大类共29项,其中很多政策含金量很高,如能和专家的技术项目结合起来,一定能发挥更好的效用。”上海市科技工作党委副书记陆晓春说。

 

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