打破教师“铁饭碗”能否公平落锤

就业资讯 admin 39℃

  日前,上海、北京等地传来消息,中小学教师资格终身制将打破,教师每5年将认证注册一次。考核不合格者,将退出教师岗位。这就意味着,教师职业不再是“铁饭碗”,和医师、会计等职业一样,将接受定期认证制度的考验。这一举措引起了热议。

  在教育管理中引入定期认证机制,符合职业管理科学化的趋势,有利于掌握教师的状况,对教师队伍实施动态管理,并通过“能者上,劣者下”的竞争淘汰机制,不断保障和提升教师队伍的素质。其初衷是好的,也有《教师资格条例》等制度依据。但这毕竟是一项涉及上千万教师切身利益的改革之举,牵涉面广,事关教育事业这一百年大计,无论是设计还是实施,都宜稳妥推进,确保其科学性和公平性。

  定期认证的核心就是职业考核,面临着“考什么”和“怎么考”的双重追问。从考核内容看,包括师德、业务考核以及教学工作量考核等,其中师德居于首要,考核结果能够“一票否决”。从考核方式看,目前只是确定了5年一考、全员纳入等宏观规则,具体实施方案还未出台。

  考核机制的生命力和效率都源于公平,教师的定期考核,不管是考核内容还是考核方式,都需要营造一个公平竞争的舞台。在考德处于首要权重的情况下,就不得不面对这样的公平拷问:师德如何量化?怎样制定出科学适用的标准?在整个行业进行定期考核的机制下,也不得不面对这样的现实:城乡差异、区域差异、专业差异、个体差异等大量存在甚至非常明显,如何公平地考核每一位教师?怎样排除客观条件对考核结果的不利影响?在定期认证成为一道职业门槛的新规则下,更不得不破解这样的实施难题:如何做到公开透明,防止暗箱操作、“拼爹”过关、领导说了算?如何考察真本事真功夫,防止陷入“论文化”、“成果化”的功利泥沼,给教师们增添烦恼和负担?

  近日,有媒体报道了男教师“逃离”中小学的现状,指出收入、社会认同感的降低都是诱因,僵化的教育环境加速了他们的出走。定期认证打破了教师职业“铁饭碗”,其造成的心理冲击不言而喻,更值得警思的是,考核认证如果不能公平“落锤”,将会进一步恶化教育环境,打击教师的积极性,降低职业吸引力,加剧“逃离”现象,对教育事业造成损失。

  在改革攻坚期、深水区,每一项改革举措的出台,都面临复杂的利益格局,需要作出深刻的利益调整。只有坚持公平正义,才能理顺社会关系、解开利益纠葛,赢得人们的信任与支持。教师资格定期认证制度,在我国是一种新事物,固然需要不断探索和完善,但从一开始就应秉持公平正义原则,认真设计公开、公平、公正的考核体系,确保认证制度的程序正义,确保考核结果的公平可信。

  要实现这一目标,坐在办公室里看文件、听汇报、拍脑袋显然不可能,需要进行扎实而细致的调查研究、民意搜集,通过微博评论、网站留言、来信、来电、座谈等形式,让广大教师、学生家长和社会各界都参与进来,多倾听各方面诉求,多了解各种现实情况,多权衡政策措施的利弊得失,在此基础上,才能逐步确立凸显公平、彰显效率的教师定期认证制度。

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