教师铁饭碗接受“年检” 能否提高教师队伍的“硬质量”

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  从入门一考到5年一检,教师资格考试将不再终身有效。近日,随着《国务院关于加强教师队伍建设的意见》的颁布,教师资格考试和注册制度即将进入“年检”时代。上海出台的新规规定,中小学教师首次注册后,每5年仍须注册一次。

  5年“年检”改革在教育界带来了巨大的冲击,对教师来说,究竟是“添负担”还是“催化剂”?定期注册应该如何考、考什么?仅凭考试能否真正提高教师队伍的“硬质量”?

  “5年一考”影响有多大

  《国务院关于加强教师队伍建设的意见》提出,我国将“全面实施教师资格考试和定期注册制度”。教育部师范教育司有关负责人也曾表示,对所有在岗教师进行每5年一次的定期注册考核。考核内容包括师德、业务考核、教学工作量考核,师德将作为首要条件,实行一票否决。

  随之,上海、北京等地相继传出打破教师资格终身制的消息。上海市教委规定中小学教师资格注册从“一考定终身”改为定期的“5年一考”,只有连续注册5次,即任职25年以上的教师,才可免去注册。

  从“一考定终身”到“5年一检”,“新规”的出台给广大教师带来巨大的冲击。

  广州市铁一中学的李老师认为,“5年一检”将给教师增加额外负担,现行制度里除了资格考试还有职称考试,教师绩效工资又与教学成绩挂钩,依靠5年一次的资格考试提高教师教学能力有些多此一举,“试想老师们绷紧了弦,去准备自己的资格考试,哪还有什么精力去带学生?”

  然而,也有一些老师对“年检”投“赞成票”。北京市第二实验小学校长李烈说,时代发展对教师的知识结构和能力都提出了新的要求,定期注册制度体现了终身学习的要求和理念。

  “改革的出发点是提高教师队伍质量,建立新的教师管理机制,改变教师资格‘铁板一块’的制度。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。 

  考什么怎样考仍未明确

  取消教师资格考试终身制,为推动教师资格考试和定期注册迈出了第一步,但谁来考、怎样考、考什么等一系列问题尚未明确,令广大教师倍加关注。

  首都师范大学教育政策与法律研究院院长劳凯声认为,全国有1000多万名教师,如果全部教师每5年重新考核,考试、审核的工作量会增加数倍,操作难度可想而知。

  在专家看来,“谁来考、怎样考”都是迫切需要解决的难题。储朝晖说,关键要制定科学的教师考核标准,制定标准的主体应该是专业的教师组织,而不是教育行政部门等“外行”,否则会侵害教师的权利,极易让教师疲于应付考核,不利于教师专业水平的提高。

  对于“考什么”才能考出“真本事”,不少教师认为,除了考查理论知识,还要强调教学实践。

  北京市育民小学教务老师赫颢认为,考评体系和考试内容要和教师的实际工作紧密结合,教师是实践岗位,既要对教育理论进行考试,也要对教学实践和教学成果进行考查。

  考试之外还需要做什么

  《国务院关于加强教师队伍建设的意见》还规定,把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容,对教师实行师德表现一票否决制。

  “师德残缺比知识残缺更为可怕。”储朝晖说,目前我国教师资格考核机制“行政化”倾向明显,导致教师素质评价、师德评价标准不清晰、不科学,教师“准入”上只重视个人学历,考核上重视量化指标,不利于教师队伍的建设。

  “教育管理部门要放权。”储朝晖说,要组建专业的组织、协会充分发挥作用,建立一套完整的教师自我评价和同行评价机制,增强教师的职业认同感和使命感,主动提高教学水平和师德。

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