按照厅党组的统一部署，我中心从二月下旬至六月上旬，认真组织开展了“机关作风建设年’’活动。在厅活动领导小组办公室的指导帮助和全体干部职工的共同努力下，各阶段的工作抓得比较扎实，活动达到了预期目的，在增强宗旨意识、提高办事效率、改进工作作风等方面都取得了明显成效。
    一、基本做法
    (一)多措并举，围绕氛围营造抓组织动员。一是成立活动领导小组和办公室，指定负责人和联络员，明确工作职责，确保作风建设年活动正常有序开展。二是制定活动实施方案和详细的时间安排表，明确活动的指导思想、目标要求和步骤内容，确定以大兴学习之风、端正思想作风、改进工作作风、加强廉洁自律、深化行风建设、强化效能建设、厉行勤俭节约七项内容为重点开展活动。三是广泛宣传动员，3月4日召开了“作风建设年”活动动员会议，传达学习省厅关于开展“机关作风建设年”活动的实施意见和领导讲话，统一思想，部署工作。在甘肃省就业促进网上开设“作风建设年”活动专栏，公布监督电话，开设公开邮箱；在办公区域悬挂宣传横幅，制做宣传墙报；自办“作风建设年”工作简报，及时通报信息，发动干部职工积极参与，为开展活动营造良好氛围。
    (二)形式多样，围绕素质提升抓学习讨论。一是抓理论学习。按照“清廉从政，服务发展”的要求，采取集中学习与个人自学相结合的方式，组织全体干部职工认真学习理论，每名职工都至少撰写了一篇心得体会文章。二是抓业务学习。以“加强作风建设，创新业务工作”为主题，强化法律法规和业务知识的学习，鼓励干部职工结合业务工作实际，总结工作经验，撰写理论文章、工作信息和工作体会；为了更好地开展工作，组织工作人员系统研究梳理就业创业政策，整理编写了《小额担保贷款政策问答》、《创业促就业政策问答》、《甘肃省就业促进条例宣传提纲》等宣传资料；编印了《行政机关公文处理基本知识资料汇编》，组织公文处理知识测试，提高干部的办文能力。三是抓讨论交流。围绕加强作风建设、提升执行力和改善服务等内容，多次召开座谈讨论会，开展“作风建设改什么”、“我为就业服务做什么”、“爱岗敬业”等为重点的大讨论。通过学习讨论，不断提高干部职工对加强作风建设重要性和必要性的认识，提升理论素养和业务能力。
    (三)广开言路，围绕工作重点抓问题查找。在查找问题中，注重结合具体业务，采敢自查、互查、谈心、民主评议等方式，从工作思路、工作方法、业务能力、服务态度、工作效率、工作纪律等方面实实在在查问题、摆不足。召开了以作风建设为主题的党员民主生活会，开展批评与自我批评，查找作风建设方面的问题，推进全员作风优化。每名干部职工都结合各自所担负的业务工作，撰写了自查报告。同时，通过问卷、调研、征求服务对象意见建议等办法，广泛听取各方意见，进行对照检查。小额担保贷款工作是中心的重点业务之一。近年来，按照省委省政府的要求和我厅安排部署，中心始终把这项工作作为以创业带动就业工作的有力抓手，指导全省小额担保贷款工作健康有序开展，取得了显著成绩，去年更是有效缓解了国际金融危机对我省的就业压力。为把这项事关民生的工作做得更好，3月中旬以来，专门组织人员对贷款人员进行回访，跟踪调查指导资金使用，征求意见建议，查找工作中的薄弱环节。劳务派遣就是当前和今后企业用工的主要形式之一，省陇兴公司目前已与省内近60家用工单位开展劳务派遣合作，推荐派遣员工1万多人次，受到用工单位的肯定和派遣员工的信赖。3月初，公司向协议用工单位及代办机构寄送征求意见函(表)8 2份，收集意见建议60多条，为公司改进作风，提高服务质量，进一做好劳务派遣工作提供了有价值的参考意见。
    (四)强化措施，围绕“四个明显”抓整改落实。针对个人自查出的4大类问题和有关单位、服务对象反馈的1 0条意见建议，以及省厅下发的整改落实方案，认真进行梳理归纳，按照省厅“作风建设年”活动要在工作态度、工作效率、工作质量、工作纪律四个方面有明显转变的要求，制定整改措施，每名干部职工都提交了具体的个人改进意见。同时，严格落实中心内部管理制度和目标责任制、首问负责制等，干部职工的作风有了很大的转变。陇兴公司进一步完善《管理考核办法》，制定了《员工休假及事病假规定》，开展看业绩、看效率、看态度、看服务的“四看”活动，从细节抓起，从养成抓起，从身边的事抓起，不断提高服务水平和质量。
    二、主要收获
    通过“作风建设年”活动，干部职工较好地克服了活动过程中容易产生的厌烦情绪、无所谓情绪、应付情绪，端正了作风建设态度，振奋了精神，在态度、作风、风气等方面发生了变化。主要表现在：
    一是思想作风进一步端正，干部职工更加团结进取。通过学习讨论，干部职工对坚持科学发展等重大问题有了更加深入的理解，对加强作风建设有了更加深刻的认识，对做好就业服务工作有了更加紧迫的责任感。通过活动的开展，进一步统一了思想，凝聚了人心，增强了战斗力，干部职工更加团结进取。
    二是学习氛围进一步浓厚，干部职工素质更加提升。政治理论、法律法规、业务知识等方面的学习得到长期坚持，勤于学习、善于学习的风气逐步形成。干部职工在研究政策、吃透政策、用足用活政策上不断努力，提升了理解能力；在解决实际问题、破解发展难题、推动重点工作落实上不断改进，提升了实践能力；在为群众办实事、为服务对象提供优质高效服务上不断创新，提升了服务能力，工作效率、工作质量不断提高。
    三是工作作风进一步改进，干部职工吃苦精神更强。在人员少，任务重的情况下，靠扎实的工作和吃苦的精神，就业服务各项工作都取得了较好的成绩。今年以来，干部职工夜以继日，加班加点，筹办召开了全省创业带动就业、小额担保贷款工作暨“创业明星”表彰会议；组织开展国家级创业型城市创建工作的绩效考评和首批省级创业型城市创建活动；在《甘肃日报》开辟了每月一期的“创业·就业’’专刊，在甘肃电视台“今日聚焦”栏目播出了“激情创业’’、“小额贷款，创业支点’’等专题片，开展了全省创业典型先进事迹巡回宣传活动，大力宣传全民创业的政策措施、先进典型和经验做法，有力地推动了全省创业带动就业工作的深入开展。为进一步加强小额担保贷款工作，中心负责人和工作人员利用休息日，冒着大雪，顶着风沙，专程到兰州市红古区、永登县、庆阳市庆城县、酒泉市敦煌市等地开展调查研究。大量收集其他省市小额担保贷款工作数据，了解他们的经验、做法，研究起草了《甘肃省小额担保贷款促进创业带动就业工作三年发展计划(2010一2012年)》，明确了未来三年我省小额担保贷款工作的指导思想、目标任务、重点工作和保障措施。“三年发展计划”从调研、起草，到省政府审议、下发，只用了40天的时间。1—5月份，全省新发放小额担保贷款6.76亿元，比去年同期增长192％；新增担保基金1.46亿元，比去年同期增长206％，分别完成全年任务的84.5％和73％。省人大常委会审议通过《甘肃省就业促进条例》后，及时制定了条例宣传方案，积极开展宣传普及工作，起草下发了做好《条例》贯彻落实工作的通知》，召开了贯彻实施《条例》的新闻发布会，举办了《条例》宣传和宣讲活动等。上半年，我们以专项活动为重点，积极帮扶高校毕业生、就业困难人员、残疾人等群体实现就业。其中“2010年就业援助月”活动期间，全省共帮助13111名就业援助对象实现了就业，帮助27927名就业困难人员享受了就业政策；“民营企业招聘周”活动期间，全省共组织1969户企业提供就业岗位信息66343条，签订就业意向26775人，签订职业技能培训意向20546人，维权及法律援助30762人次。
    三、今后打算
    这次“作风建设年”活动，从总体上看，取得的成效是明显的，但离省厅的要求还有一定的差距，主要是抓学习的措施和办法还不多，党员干部进行理论思考还缺乏应有的深度；在加强全省就业服务管理、提升人员素质和服务水平方面，还需要长期的努力。按照省厅的要求，下一步，我们将结合创先争优活动，把加强作风建设贯彻始终；加大力度、加快进度，继续抓好整改任务的落实；进一步巩固和扩大活动成果，在今后的工作中，更加注重理论武装，把深化学习、提高认识长期坚持下去；更加注重调查研究，把解放思想、改革创新长期坚持下去；更加注重结合实际，把突出工作特色、提高服务水平长期坚持下去；更加注重制度建设，把解决突出问题、创新体制机制长期坚持下去，为推动全省就业服务工作的科学发展做出新的贡献。

二○一○年六月二十五日